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索引號:13660-20191015-768253 發布日期:2019-10-15 00:00 公開時限:常年公開
責任部門:江西省住房和城鄉建設廳.信息中心 公開范圍:面向全社會

南昌市推動城市由“外延式”擴張向“內涵式”發展轉變

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  中國江西網/江西頭條新聞客戶端訊 王紀洪、記者鄭周贇報道:近日,江西省人民政府召開全省城鎮老舊小區改造暨停車場建設現場會,南昌市推動城市由“外延式”擴張向“內涵式”發展轉變的“三、四、五”經驗產生了良好的效應。

  記者從江西省住建廳獲悉,此前南昌市老舊小區因數量多、環境差、功能弱、隱患大。全市共有2695個小區,其中2000年以前的小區有1618個,占比60%。亟待改造的老舊小區達1133個,建筑面積4168萬平米,涉及50余萬戶居民。而截至目前,南昌市已完成老舊小區改造284個,累計投入改造資金26.9億元;正在改造47個,涉及42906戶,占全省改造總數的17%、1949棟、建筑面積447.2844萬平方米,計劃改造資金87212萬元。

  南昌市扎實推進城鎮老舊小區改造

  據了解,南昌市老舊小區由于年久失修、缺乏管理,多數環境臟差,路面破損、設施破舊,亂吊亂掛現象普遍存在。不論是在規劃設計、建設標準,還是在管理模式和運作機制方面都無法滿足居民的生活需求,同時隨著住房制度的改革、產權逐步多元化,小區維護和管理資金渠道逐步枯竭,導致老舊小區既“先天不足”,又“營養不良”。

  此外,老舊小區雨污管網不分、下水管道破損、電線私搭亂建、堵塞消防通道等問題,造成了嚴重的安全隱患。南昌市于2016年底啟動了“美麗南昌 幸福家園”環境綜合整治工程,著力提升城市功能與品質,堅持“盡力而為、量力而行、因地制宜、尊重民意”的原則,扎實推進城鎮老舊小區改造。

  在改造中打造具有“南昌味道”特色小區

  強力“拆”、全力“改”、盡力“留”。據了解,南昌市以規劃設計為基礎,對房屋樓與樓之間亂劃院落、違章搭建等進行強力拆除。比如南柴北苑小區改造時拆除了492套防盜窗,積極引入智能安防系統,設立動態人臉識別和高清智能視頻監控系統,改造后同比發案率下降100%,打造“智慧平安小區”。

  制定了《南昌市老舊小區改造技術導則》,按照保基礎、提功能、促品質三個改造標準,改造內容包括10個分類、60個要素,改造內容主要采取“6+X”模式,其中“6”是指道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、管線“上改下”、排水“阻改通”、立面“面改美”、園林“綠改彩”,“X”指的是“6”之外的改造內容。

  在老舊小區改造過程中,注重歷史文化的挖掘、歷史建筑的保護和利用,留住城市記憶,以及特有的地域環境和歷史元素,避免千篇一律,做到“修舊如故、建新如舊”,打造具有“南昌味道”的特色小區。

  社區配套完善幼兒園、養老中心等功能設施

  與此同時,南昌市突出黨建引領、突出環境改善、突出功能完善、突出配套服務。

  著力解決老舊小區“臟、亂、差”問題,大力整治環境問題,切實改善市民群眾“家門口”的環境,讓市民群眾感受到實實在在的變化。創新推行了“1+5+X”即1個社區+5類服務形態+X個衍生業態的社區鄰里中心建設標準體系,社區配套完善幼兒園、養老中心、醫療衛生、商業、文體活動中心等功能設施,打造15分鐘生活圈。

  此外,注重為居民提供體貼入微的社區服務,小區改造時增設“黨群服務中心”一站式服務平臺,提供便民服務、公益服務、醫療服務等配套服務。興柴北苑街區在改造時,打造“沒有圍墻的老人院”和居家養老服務社區,讓居民不出街區,就能解決基本生活需求。

  引進停車設施等社會資本破解改造資金難題

  此外,南昌市破解辦理手續難、破解項目推進難、破解居民參與難、破解資金籌措難、破解長效管理難五大難題。據悉,老舊小區改造項目由于沒有土地證和規劃證,無法按工程基本建設程序辦理前期手續,為此,制定了《南昌市老舊小區改造工程流程指引》,參照改造裝修類項目辦理有關審批手續,既縮短了審批時間,又簡化了項目報建環節。

  除中央和省級專項資金補助外,一方面,加大市級獎補力度,由原來按項目投資20%比例獎補,到目前核定按每戶2萬元的30%標準獎補;另一方面,充分利用和挖掘小區資源,積極探索通過政府采購、新增設施有償使用等方式,引進停車設施、養老服務、商戶等社會資本,破解老舊小區改造資金難題。

  按照“政府引導、業主自治、市場運作”的原則,要求改造后的老舊小區必須建立長效管理機制。采取專業物業公司、居民自治或社區環境衛生工作站等多種管理模式,推進小區管理市場化、專業化、規范化,確保改造后的老舊小區管理常態長效。

  

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